Det handlar också om villkoren för företagande. Vi behöver underlätta företagens vardagsvillkor, förbereda oss på det stora generationsskiftet bland företagare, stärka innovationssystemen och underlätta steget ut på exportmarknaden.
Därför genomför nu regeringen en rad åtgärder för att stimulera och underlätta företagandet.

Målet är att göra Sverige till ett av världens bästa företagarländer. Redan idag ligger Sverige bland de allra främsta länderna när det gäller konkurrenskraft och innovationskraft. I World Economic Forums årliga ranking över de mest konkurrenskraftiga ekonomierna placerar sig Sverige på tredje plats bland 102 länder. I Världsbankens rapport Doing Business in 2005 ligger Sverige på nionde plats bland 145 länder när det gäller enkla och bra regelverk för företagen. I EU:s ranking av innovationskraft hamnar Sverige på första plats.

Men Sverige ska bli ett ännu bättre företagarland. Vi ska göra det lättare att vara företagare, att bli företagare och att växa som företagare.

Ett första, viktigt steg är redan beslutat av regeringen. En proposition har överlämnats till riksdagen med förslag att från årsskiftet slopa arvs- och gåvoskatten. Det underlättar tillvaron för alla de tusentals företagare som är på väg mot pension att lämna företaget vidare till någon annan.

På torsdag fattar regeringen beslut om nästa steg. Denna vecka lägger regeringen tillsammans med vänsterpartiet och miljöpartiet fram ett handlingsprogram för att göra det lättare för företagarna.

Många förenklingar har redan framgångsrikt genomförts. Det har blivit väsentligt lättare att starta eget företag. Det räcker med en enda anmälan, via internet, för att få ett enskilt bolag registrerat hos både Bolagsverket och Skatteverket. Tullverket har genom att använda ny teknik och ha tydligt kundfokus tagit fram en modell för enkel tullhantering som är i absolut världsklass.

Nu går vi vidare genom att lägga fram en katalog över åtgärder större och mindre som ska genomföras under mandatperioden. Programmet ska löpande revideras och byggas på. Bit för bit ska regler förenklas och myndigheterna förbättra sin service.
Det handlar om enklare regler, färre blanketter och minskat uppgiftslämnande, ökat samarbete mellan myndigheterna, kortare handläggningstider, bättre service och tillgänglighet.

Några exempel bland de närmare 300 åtgärderna i handlingsprogrammet:

• Förenklingar av regler. Fram till 2006 kommer drygt 80 föreskrifter, råd, anvisningar och meddelanden på arbetsmiljöområdet att ingå i Arbetsmiljöverkets regelförenklingsarbete. Detta innebär omprövning av fler än hälften av samtliga regler.
• Färre blanketter och minskat uppgiftslämnande. Det ska bli möjligt för enskilda näringsidkare att göra förenklade bokslut.
• Ökat samarbete mellan myndigheterna. Jordbruksverket och Tullverket ska göra det möjligt för livsmedelsföretag att ansöka om exportbidrag via Internet, istället för som det är i dag på pappersblanketter.
• Förkortade handläggningstider. Exportkreditnämnden ska under 2005 halvera sina handläggningstider för ärenden om garantier från företag och banker.
• Förbättrad service och tillgänglighet. Aktiebolag får möjlighet att registrera sig hos Bolagsverket via Internet. Det blir möjligt att ansöka om patent via internet hos Patent- och registreringsverket och därmed kan handläggningstiderna förkortas med upp till ett par månader.

I handlingsprogrammet slår vi också fast att regeringen ska sätta upp mål för att minska företagens administrativa kostnader. Vi har under en tid gjort provmätningar av de administrativa kostnaderna för att ha en bra grund att stå på när vi sätter upp målet.
Provmätningen för mervärdesskatten visar att företagens kostnader blir i genomsnitt 555 kronor per anställd och år, vilket innebär att svenska företag har ungefär samma kostnad som företag i t.ex. Holland. Nu ska vi sätta upp ett ambitiöst mål för skatteområdet som gör kostnaderna lägre än i de flesta andra jämförbara länder.
På samma sätt ska område efter område gås igenom och mål ska sättas upp inom tre månader efter slutförda mätningar.

Först ut är skatteområdet, där mätningarna blir klara i februari 2005. Därefter ska årsredovisningslagen, miljöområdet och det arbetsrättsliga området mätas. Mål ska ha bestämts för samtliga områden senast i maj 2006. Alla mål ska ha nåtts senast i mitten av 2010.

För att ytterligare driva förenklingsarbetet framåt kommer Verket för näringslivsutveckling, Nutek, att bli den centrala myndigheten för regelförenklingar. Det innebär att Nutek, i samarbete med berörda myndigheter och i samråd med näringslivets organisationer, ska bygga upp en servicefunktion dit företag och blivande företagare kan föra fram synpunkter och förslag om ytterligare förbättringar. Det innebär också att Nutek kontinuerligt ska arbeta fram förslag till förenklingar för företagen.

Med handlingsprogrammet tar vi nu ytterligare steg för att underlätta och stimulera företagande. Vi har en jämn tillväxt av nya företag - det startas årligen omkring 35 000 nya företag i Sverige - men jag är inte nöjd. Jag vill se fler växande företag. Vi behöver öka nyföretagandet. Dessutom är det viktigt att stimulera kreativitet och förnyelseförmåga i alla typer av verksamheter.

Regeringen förbereder därför ett brett spektrum av åtgärder för att få fler och växande företag i Sverige. Vi ska göra det enkelt att överlåta sitt företag på annan person, vi behöver intressera ungdomar för företagande och vi behöver stimulera företagare att få sina företag att växa. Vi behöver dessutom få fram mer riskvilligt kapital som kan satsas på företag som befinner sig i skärningspunkten mellan idé och färdig produkt.

Attityderna behöver förändras
För att få fler företagare är det viktigt att öka ungdomars intresse för företagande, att fler ser det som ett lika naturligt yrkesval som att vara anställd. Före jul kommer vi därför att lägga fram ett program för att stärka utbildning och information om entreprenörskap.
De senaste åren har vi gjort riktade insatser till ungdomar. De kommande tre åren ska vi utöka satsningarna och rikta dem särskilt till gymnasieskolan och universitet och högskolor. Vi gör det samtidigt som entreprenörskap blir ett perspektiv som ska genomsyra all utbildning i den nya gymnasieskolan.

Generationsskiftet måste underlättas
Många tusen företagare närmar sig pensionsåldern. Det är viktigt att deras företag fortsätter. Före jul kommer vi därför att lägga fram förslag för att underlätta för företagare att lämna sitt företag vidare till sina barn, till någon eller några av sina anställda eller till annan intressent.

Arvs- och gåvoskatten avskaffas från årsskiftet. Det betyder mycket ekonomiskt för den som ska ta över ett familjeföretag. Men den enskilde företagaren har också stort ansvar för att i tid planera generationsskiftet. Vi kommer att ge Nutek i uppdrag att tillsammans med näringslivsorganisationerna lägga fram ett program för att ge företagaren stöd i det arbetet.

Innovationssystemet måste förstärkas
Tillgången på riskkapital är avgörande för företags möjligheter att starta och växa. För att öka kommersialiseringen av forskning och innovationer från universitet, högskolor och näringslivet förbereds en satsning för att utveckla innovationssystemen. Från nästa år kommer en samlad satsning på riskkapital för företag som befinner sig i mycket tidiga, förkommersiella skeden. Här ska staten bidra, i det tidiga skede som kapitalmarknaden inte klarar av att stötta.

Vägen till exportmarknaden måste underlättas
Det finns en stor outnyttjad exportpotential hos de små och medelstora företagen. Därför ger regeringen Exportrådet i uppdrag att satsa mer resurser på att hjälpa små och medelstora företag med exportfrämjande. Före jul lägger vi också uppdrag till Exportrådet att satsa extra pengar på att främja internationalisering och export för underleverantörer inom verkstadsindustri.

Sverige har ett bra företagsklimat. Med det program för bättre service och mindre administration för företagarna som vi lägger fram denna vecka och med de åtgärder vi planerar framöver, skapas bättre förutsättningar för fler växande företag. Sveriges företagsklimat ska vara bland det bästa i världen.

Thomas Östros
Näringsminister